管早在2010年10月，由中國*副總理李克強(qiáng)擔(dān)任主席的中國環(huán)境與發(fā)展合作委員會（下稱“國合會”）就已向*政府建議，遏制目前有些地區(qū)水電開發(fā)的無序局面，但是這仍不能阻止目前一些地方以近乎*的速度進(jìn)行水電開發(fā)。 2日晚，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》播出《甘肅舟曲不顧地震臺等反對 上馬大批無證小水電》新聞后，截至《*財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者發(fā)稿，僅在新浪網(wǎng)上就有約3000網(wǎng)民表達(dá)看法。有網(wǎng)民表示，這是一種“*的自殺行為”，“一為政績，二為收錢”，“追求利益zui大化，自求毀滅！” 另據(jù)本報(bào)記者從各渠道得到的信息，近年來，盡管反對盲目建設(shè)水電站的聲音不斷，甚至反對之聲來自更加高層和更加的人士，但絲毫沒能阻止水電開發(fā)的步伐。 被*地質(zhì)研究所研究員徐道一稱作“不要命”的水電建設(shè)“大躍進(jìn)”正在各地上演。這其中，舟曲僅僅是這場大戲中的一段插曲。 利弊相抵 得不償失 “極其脆弱的地質(zhì)環(huán)境使得外界的任何‘風(fēng)吹草動’都可能引發(fā)意想不到的地質(zhì)災(zāi)難。”昨日下午，徐道一對本報(bào)記者說。 徐道一給本報(bào)記者發(fā)來了6份文件，都反映了水電開發(fā)問題。在一份題為《“三江”水電建設(shè)需要區(qū)域地質(zhì)環(huán)境安全評估》的文件中，兩位專家表示，“造成‘三江’（金沙江、瀾滄江、怒江）地區(qū)水力資源特別豐富、建設(shè)條件特別*的原因，也是其水電開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)特大的總根源。” 他們分析說，怒江（含瀾滄江、金沙江）云南段是在怒江斷裂破碎帶基礎(chǔ)上發(fā)育而成的走向斷裂河。自第四紀(jì)以來，受深大斷裂強(qiáng)烈活動的影響，使得怒江兩岸地層、地形、地貌處于極不穩(wěn)定的狀況，四周環(huán)境十分脆弱，地震、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。把大壩建筑在這樣地質(zhì)結(jié)構(gòu)上，在怒江斷裂帶的相對位移條件下，大壩安全無法保證。 兩位專家認(rèn)為，在“三江”地區(qū)搞水電開發(fā)的可能結(jié)果是“利弊相抵，得不償失”，而這一切都與其特殊的地質(zhì)背景有關(guān)。 央視記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“水電開發(fā)給舟曲地方財(cái)政帶來了一年2000萬元左右的稅收，但是，因?yàn)橐淮翁卮竽嗍髟斐傻臑?zāi)害，*和省級財(cái)政需要投入的援建資金就高達(dá)50.2億元。” 在反對盲目建設(shè)水電站的聲浪中，也出現(xiàn)了來自“中國政府zui別智囊”層面的聲音。在去年10月召開的國合會2010年會上，與會中外高層*和專家以國合會的名義向中國政府建議：遏制目前有些地區(qū)水電開發(fā)的無序局面，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則下適度有序地開發(fā)水能資源。 值得一提的是，擔(dān)任國合會主席的是中國*副總理李克強(qiáng)。這份建議由*院士、中國水利水電科學(xué)研究院水資源所所長王浩牽頭調(diào)研、起草。 建議指出，大壩與水庫建設(shè)*地改變了原有河流的水流流態(tài)、水溫、水質(zhì)、底質(zhì)和地形等水文、水動力條件，破壞了水生生物生長、產(chǎn)卵、繁殖所必需的生境，降低了水生生物多樣性；國家有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)流域的整體生態(tài)環(huán)境特征和生物多樣性的分布，明確劃出禁止建壩的受保護(hù)河流或者河段，以遏制目前有些地區(qū)水電開發(fā)的無序局面。 水電與干旱“噩夢” 在中國的西南，水電開發(fā)zui甚。地質(zhì)專家楊勇曾經(jīng)給本報(bào)記者提供了這樣一幅《西南水電百團(tuán)大戰(zhàn)圖》： 岷江干流，18級，總裝機(jī)量262.48萬千瓦； 大渡河干流，21級，總裝機(jī)量2211萬千瓦； 雅礱江干流，22級，總裝機(jī)量2628萬千瓦； 金沙江干流，20級，總裝機(jī)量7472萬千瓦； 嘉陵江上游白龍江，8級，總裝機(jī)量80.2萬千瓦；涪江上游，31級，總裝機(jī)量120萬千瓦；沱江上游，23級，均已基本建成； 瀾滄江干流（云南境內(nèi)），15級，總裝機(jī)量2560萬千瓦； 怒江干流，13級，總裝機(jī)量2132萬千瓦； 此外，岷江上游干流規(guī)劃了7級開發(fā)；烏江干流規(guī)劃了11級開發(fā)； …… 這是一個(gè)長達(dá)10頁的西南地區(qū)“部分”水電站資料。 “跑馬圈水”、“遍地開花”、干支流“齊頭并進(jìn)”。楊勇對本報(bào)記者表示：“正在進(jìn)行著的西南水電開發(fā)的‘大躍進(jìn)’，其對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的破壞，已經(jīng)不亞于上世紀(jì)六七十年代對森林的毀滅性砍伐。” 連日來，湖南、貴州、云南的干旱“噩夢”再次到來。據(jù)*的報(bào)道稱，7月以來的高溫、少雨天氣致使湖南南部、貴州西部、廣西西北部、重慶南部和云南東部等地部分地區(qū)出現(xiàn)中到重度氣象干旱。洞庭湖、鄱陽湖已經(jīng)明顯“瘦身”。 對于這種持續(xù)性的連年干旱，楊勇認(rèn)為，從近幾年的情況分析，頻繁發(fā)生的長江中下游枯水甚至湖泊干涸現(xiàn)象，一是長江中游湖北、湖南主要支流上建設(shè)了一系列電站水庫，枯水期蓄水導(dǎo)致下游流量銳減，使入湖流量、沿河提水流量減少甚至斷流；二是與三峽大壩蓄水發(fā)電確實(shí)有很大關(guān)聯(lián)；三是水資源調(diào)配出現(xiàn)問題，水庫水利設(shè)施在關(guān)鍵時(shí)候沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。 楊勇分析說，隨著西南地區(qū)和長江上游干支流一系列水電站以及南水北調(diào)工程的建成運(yùn)行，加上西南地區(qū)和長江流域旱澇災(zāi)情與江河洪枯往往是同期重疊出現(xiàn)，今后江河水文水量調(diào)配矛盾將更加嚴(yán)峻，結(jié)構(gòu)性缺水將演化成結(jié)構(gòu)性爭水，而工程性缺水矛盾也會顯現(xiàn)。 四川省地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)總工程師范曉也對本報(bào)記者表示，許多觀測數(shù)據(jù)和研究結(jié)果表明，雖然降水減少是造成長江中下游旱災(zāi)的重要原因之一，但三峽水庫等大型水電工程的蓄水，的確也對干旱產(chǎn)生了不可忽視的重要影響。 以洞庭湖為例，范曉分析認(rèn)為，以洞庭湖、鄱陽湖為代表的這些通江湖泊，下連長江干流，上接長江支流，或納洪蓄流、或出水補(bǔ)枯，與長江互為調(diào)節(jié)。正因?yàn)榻嗤�，�?dāng)三峽水庫蓄水時(shí)，一方面入湖流量減少，另一方面，長江水位降低后，也使湖泊水位被下拉，加快了湖水外泄。 在湖南的湘江流域，湘江干流永州東安至長沙是首尾相接的10座梯級電力樞紐，湘江支流洣水、耒水、舂陵水、瀟水、漣水等幾乎都實(shí)現(xiàn)了水電梯級開發(fā)。范曉告訴記者，這些水庫在汛期后的集中蓄水，正是近年來湘江下游水位屢破歷史zui低的重要原因。 “低成本”讓開發(fā)商* 主張大力發(fā)展水電的人認(rèn)為，根據(jù)2001~2004年中國水力資源普查結(jié)果，中國水能資源理論蘊(yùn)藏量為6.89億千瓦，其中可開發(fā)水電裝機(jī)容量為4.02億千瓦。西南是中國水能資源zui富集的地方，四川、云南、貴州、重慶、西藏水力資源理論蘊(yùn)藏量為4.9億千瓦，占全國71%，但目前開發(fā)程度還不足8%。 而中國目前的水電資源開發(fā)程度也不足25%，與世界水電開發(fā)*水平相比，存在較大差距。加快水電資源開發(fā)，是提高中國水能資源利用效率的迫切需要。 “金沙江、瀾滄江、怒江流域的水能理論蘊(yùn)藏量為8549萬千瓦，占云南省的82.5%，適宜建設(shè)若干高水頭的大型梯級電站，是云南水電資源開發(fā)的主力軍。”中國西南民族研究學(xué)會副會長馮建昆說。 不過，在中國*環(huán)境與發(fā)展研究中心研究員鄭易生看來，中國水電建設(shè)已經(jīng)由技術(shù)制約、投資制約、市場制約階段，發(fā)展到目前的生態(tài)制約階段。在這個(gè)階段，僅僅使用“技術(shù)可開發(fā)量”或“經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量”來判斷一個(gè)國家或地區(qū)的水能開發(fā)現(xiàn)狀顯然不夠。
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